Із 1 серпня 2016 року органи державної влади та місцевого самоврядування, згідно із вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», мають проводити закупівлі товарів та послуг використовуючи електронну систему закупівель. Ця система більш відома широкому загалу, як «ProZorro». Редакція вирішила перевірити, чи є в Кобеляцькому районі установи, що готові працювати по-новому.
Для початку пояснимо, що ж воно за звір такий, оте «ПроЗорро» і навіщо взагалі той закон придумали. Згідно із задумом вітчизняних законодавців, після вступу закону в силу держава та громадськість «уб’ють» одразу кількох зайців. По-перше, будуть зменшені корупційні ризики. Адже покупець та продавець вестимуть торги через відкритий для всіх електронний майданчик. Між собою вони спілкуватимуться лише через Інтернет. А всі інші спостерігатимуть, хто ж, що, у кого і за скільки грошей купив. І, помітивши, що, скажімо, якась державна установа чи орган місцевого самоврядування зробили закупки по дуже завищеній ціні, піднімуть галас. Крім того, у ході торгів, по теорії, ціна на товар чи послугу буде лише зменшуватися. Покупці змагатимуться між собою, хто дешевше запропонує свою картоплю, бензин чи послуги з укладання тротуарної плитки.
Щоправда, потрібно зауважити, що далеко не всі товари чи послуги необхідно закупляти через «ПроЗорро». Систему будуть використовувати лише тоді, коли вартість потрібних товарів чи послуг перевищує 200 тисяч гривень, а робіт — півтора мільйони.
2-го серпня працівники редакції зайшли на сайт «ПроЗорро», щоб подивитися, які місцеві установи користуються його послугами. Виявилося, що такі є. Дехто із керівників почав пробувати купляти через Інтернет ще з весни, хоча законодавство зобов’язувало їх це робити лише із 1 серпня 2016 року. Між тим, на «ПроЗорро» виставляли свої пропозиції Ліщинівський будинок-інтернат, Кобеляцький інтернат, будинок-інтернат у Лісному, Центр первинної медико-санітарної допомоги, Кобеляцька міська та Білицька селищна ради. Хоча більшість із торгів, у яких вони пробували брати участь, не відбулися. Безумовним лідером за кількістю виставлених заявок, станом на серпень, виявився Ліщинівський будинок-інтернат. Станом на початок серпня інтернат виставляв на сайті 36 пропозицій: від закупки картоплі до капітального ремонту водонапірної башти. Але закупівлі відбулися лише в половині випадків. Частина торгів була відмінена, частина — не завершилася.
Катастрофічно не вистачає… продавців
Редакція звернулася до Анатолія Шкарбана як керівника закладу, котрий найчастіше користувався системою «ПроЗорро», із проханням розповісти про специфіку участі в електронних закупівлях та проблеми, що при цьому можуть виникнути.
Анатолій Миколайович розповів:
— Так, ми активно користуємось системою «ПроЗорро». Почали проводити закупівлі ще задовго до 1 серпня. Крім того відзначу, що ми виставляємо на електронні торги навіть ті пропозиції, вартість яких набагато нижча, аніж оті 200 тисяч, про які сказано в законі. Чому ми це робимо? По-перше, ми тренуємося, щоб не робити зайвих помилок, по-друге, намагаємось знайти продавців. Ви можете не повірити, але факти — річ уперта. Так от, перший досвід роботи через «ПроЗорро» чітко засвідчив, що існує страшенний дефіцит саме продавців чи виконавців робіт. Вони то є, але чомусь не беруть участі в торгах. Саме через це частина закупівель, які ми намагалися провести, так і не відбулась. Наводжу приклад. Ми оголошували, що хочемо купити дрова для опалення, розміщали оголошення про закупівлю дерев’яних трун. І я ж знаю, що ці товари є. Є вони навіть у Кобеляцькому районі. Але пропозицій немає. Змушений констатувати, що наші виробники і надавачі послуг дещо інертні і втрачають можливість отримати прибуток. А в минулі роки ми шукали постачальників овочів. І на своєму сайті оголошення розміщували, і на сайті «ЕХО». Але місцеві так і не обізвалися. А продукцію постачали «чужі» перекупники.
У процесі роботи через «ПроЗорро» ми робили помилки, деякі торги довелось відміняти. Але це нормальний робочий процес, вчимося на своїх помилках. Хотілося б дещо змінити у самих умовах торгів, але це не моя компетенція. А взагалі, закликаю місцевих підприємців активніше долучатися до участі в закупівлях. Вони теж мають бути прозорими.
За словами Анатолія Шкарбана, заклад планує у найближчий час провести через «ПроЗорро» закупівлі овочів, дизельного електрогенератора та міні-трактора.
