Кілька місяців тому згідно Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» почалося об’єднання громад. У результаті об’єднання в Україні утворилося 159 громад. У Дніпропетровській області їх налічується 15.
Про те, як живуть сьогодні новостворені громади, у якому напрямку рухаються, які перешкоди долають, ми бесідували з керівником Могилівської об’єднаної громади (Могилівська і Зорянська сільські ради) Валерієм Дружком.
— На формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад,— розповідає Валерій Володимирович, — з державного бюджету місцевим бюджетам надається субвенція. Вона спрямовується на створення та модернізацію інфраструктури об’єднаної територіальної громади. Це може бути нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об’єктів інфраструктури, що належать до комунальної власності (у тому числі на виготовлення проектної та містобудівної документації). Фактично, ті кошти, які виділяються державою на район, направляються зараз до нас. Це із розрахунку на 2016 рік, — додає співбесідник. — На розвиток об’єднаних громад передбачено один мільярд державних коштів. Із державного бюджету під проекти розвитку інфраструктури громади на Могилівську об’єднану громаду вже виділені кошти в сумі 4 мільйони 104 тисячі гривень. Крім того, на поточний рік виділяється освітня і медична субвенції. Освітня субвенція — близько 5 мільйонів, медична — 2 мільйони. Згідно бюджетного розпису, — пояснює сільський голова, — два рази на місяць нам виділяються кошти з субвенції. За півтора місяці ми отримали з освітньої субвенції 601 тисячу, медичної — 360 тисяч. Наступний транш ми очікуємо наприкінці лютого. Крім того, наш бюджет поповнюється прибутковим податком від фізичних осіб (60 %) та інших видів податків згідно Бюджетного кодексу України. Також ми можемо претендувати на кошти державного фонду регіонального розвитку. Ось із таких джерел забезпечується життєдіяльність нашої громади.
Як уже зазначалося, кошти виділяються під проекти. Тому Могилівська громада знаходиться на шляху виготовлення проектно-кошторисної документації. Наразі у розробці є 7–8 проектів, за двома ведуться перерахунки. Два проекти направлені на дві місцеві школи із застосуванням енергозберігаючих технологій. У Могилівській ЗОШ І-ІІІ ступенів планується зробити ремонт покрівлі та заміну вікон. У Зорянській школі — реконструкцію системи опалення, заміну дверей та вікон. На Могилівську школу буде виділено 300 тисяч, на Зорянську школу і дитсадок — відповідно по 50 тисяч. Також виготовляються проекти на капітальний ремонт п’яти доріг у населених пунктах Проточі, Могилів, Могилів-2. Уже є проект на ремонт дороги по вулиці Костичева в Могилеві. Іноземні організації зацікавлені допомагати об’єднаним громадам. Зокрема, німецький фонд сприяння запропонував побудувати на території громади будівлю для розміщення пожежно-рятувальної команди. Це питання також стоїть на черзі денній.
Зі слів Валерія Дружка, 30 грудня вони зареєстрували виконавчий комітет як юридичну особу. За положенням, основні управлінські повноваження в об’єднаній громаді повинні виконувати виконавчі комітети. Це модель майбутнього функціонування місцевих рад. До місцевого виконавчого комітету обрали 9 чоловік із числа керівників місцевих установ, представників громади. Вони обиралися за принципом громадської активності, небайдужості, бажанням багато працювати на благо громади.
Головним аспектом в існуванні будь-якої об’єднаної територіальної громади є її спроможність. Зі слів Валерія Володимировича, процес об’єднання Могилівської громади — це виважений крок. Хоча в будь-якій новій справі завжди присутній елемент ризику. Та об’єднались вони для того, щоб не тільки залишатися спроможною громадою, а й успішно розвиватися у всіх напрямках.
На утриманні Могилівської громади повністю знаходяться школи, дитсадки, шкільні автобуси, харчування дітей 1–4 класів та пільгових категорій, бібліотека та Будинок культури. Соціальна галузь поки що фінансується управлінням праці і соцзахисту населення.
— У нас залишилися на своїх посадах працівники БДЮТу, ДЮСШ, — розповідає Валерій Дружко. — У своєму бюджеті ми передбачили 745 тисяч, які передали у районний бюджет з тим, щоб закріплені працівники цих установ продовжували працювати у нас.
— Валерію Володимировичу, у Могилівській школі працює новий директор. З чим це пов’язано? — поцікавилися ми у співбесідника.
Голова громади пояснив, що колишній директор школи Анатолій Динька залишив посаду за власним бажанням. На місцевій сесії, що відбулася 27 січня, заяву директора задовольнили. На цій же сесії погодили рішення про призначення на посаду директора Лесі Моні. Кандидатуру Моні запропонував сільський голова. Директора чи вчителя призначає і звільняє з посади начальник відділу освіти. Призначення відбулося за погодженням із Могилівською сільською радою.
Валерій Дружко також пояснив, що вимоги до об’єднаних громад високі. Громада має можливість залучити потужні фінансові ресурси. Тому час вимагає інтенсивно працювати на перспективу, показати, що громада є ефективною. Що стосується роботи директора школи, то тут знову ж таки час вимагає такої людини, яка б у такому ритмі змогла орієнтуватися і працювати. Громада висуває більш жорсткі умови, ніж раніше.
Так як об’єднані громади вважаються першопрохідцями у процесі децентралізації, то попереду Могилівську громаду чекає ще багато випробувань. Та голова громади Валерій Дружко вірить в успішний розвиток об’єднаних громад.
