Ляшківська об’єднана територіальна громада була першою у Царичанському районі. Місцеві жителі ризикнули та без вагань увімкнулися в процес створення громад. І зараз стали прикладом стрімкого й поступального розвитку.
Ляшківська об’єднана територіальна громада була створена у 2015 році. У той час більшість керівників органів місцевого самоврядування воліли почекати і подивитися, що вийде у тих, хто став таким собі піонером у виконанні Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».
Стартову позицію, із якої почалося створення Ляшківської громади, не можна назвати найкращою. До складу колишньої сільської ради входили лише чотири відносно невеликі населені пункти: Ляшківка, Шарівка, Назаренки та Орлівка. Кількість жителів на початок об’єднання — 1500 чоловік, бюджет — 1 500 000 гривень. Єдиним об’єктивним плюсом було досить вигідне географічне становище, адже центр потенційної громади, село Ляшківка, знаходиться поряд із автодорогою державного значення Дніпро — Решетилівка. Великих бюджетоутворюючих підприємств, що давали б роботу людям і забезпечували стабільне наповнення місцевого бюджету, не було. Регіон є типово аграрним, більшість місцевих жителів зайняті саме в сільському господарстві. Вони здебільшого працюють на великих агропідприємствах — «Колос» та «Націонал Плюс».
Та все ж керівник місцевої сільради Юлія Омелян, депутати і мешканці сільради зважилися першими у районі розпочати процес створення громади. Із пропозицією звернулися до сусідньої Залеліївської сільради. Після обговорення і тривалих перемовин порозуміння знайшли. Залелія вирішила приєднатися до Ляшківки.
Керівник громади Юлія Омелян згадує:
— Я завжди називала процес створення громади сватанням. Це неначе парубок залицяється до дівчини і пропонує їй одружитися. Так, свати теж відіграють свою роль, вони можуть або розрекламувати нареченого або своїми словами чи діями розчарувати батьків дівчини і її саму. Якщо парубок і красивий, і багатий, то свататися легше. Ми в ролі парубка були лише красивими, адже особливих статків на той момент не мали. А ще — рішучими і правдивими. Ми зважилися на дії, ми обіцяли, але не брехали. Я говорила керівнику і жителям Залелії, що будемо жити у злагоді, допомагатимемо і турбуватимемося один про одного. І мені повірили. Думаю, що не розчарувалися. Адже Залелія, об’єднавшись із Ляшківкою, не стала такою собі бідною родичкою. Усі зобов’язання перед місцевим людом ми виконуємо і навіть перевиконуємо.
За три роки у всіх населених пунктах Ляшківської громади з’явилося вуличне освітлення, за рахунок субвенції із державного бюджету на формування інфраструктури у Залелії капітально відремонтували адмінбудівлю колишньої сільради та місцевий Будинок культури. А стоматологічному обладнанню у теж відремонтованому сільському ФАПі може позаздрити будь-яка районна лікарня.
Надходження до бюджету зросли у десятки разів
Про те, що у будь-якої об’єднаної громади, навіть невеличкої, є потенціал для розвитку, красномовно свідчать цифри.
До об’єднання у бюджет тодішньої Ляшківської сільради протягом року надходило 906 000 гривень. За 2018 рік лише власні надходження становлять 5 000 000, субвенції та дотації — ще 10 000 000. Бюджет у розділі доходів за 4 роки зріс у 16 разів. Надходження від податку на доходи фізичних осіб збільшилися у 15 разів, із 184 000 до 2 762 000, від сплати єдиного податку — у 28 разів, із 47 500 до 1 762 000.
Юлія Омелян говорить, що для того, аби надходження до місцевого бюджету зросли, не достатньо лише очікувати змін у податковому законодавстві.
Голова ОТГ пояснює:
— Так, держава після того, як ми створили громаду, почала залишати нам більший відсоток надходжень із різних податків. Але й ми не лише чекали милості від держави. Ми провели активну роботу з місцевими сільгоспвиробниками. Зараз у нас сільгоспвиробники платять від семи до дванадцяти відсотків орендної плати за землю. А платили три відсотки. Нам вдалося достукатися до аграріїв, переконати їх, що, сплачуючи більше податків, вони наповнюють бюджет, покращують рівень адмінпослуг для своїх працівників, які тут живуть.
За результатами Всеукраїнського рейтингу спроможності громад, Ляшківська ОТГ зайняла 210 місце із шестисот номінантів.
40 000 000 за три роки
Безумовно, за рахунок лише власних коштів Ляшківська громада не змогла б втілити у життя 55 проектів. І це в той час, коли в деяких сусідніх сільрадах досягненням вважається провести день села, благоустрій території місцевого кладовища і ямковий ремонт на одній чи двох вулицях.
У Ляшківці активно залучають кошти з інших джерел. Протягом трьох років із державного бюджету в громаду у вигляді субвенцій на розвиток надійшло 13 300 000 гривень, із обласного залучили 21 000 000, ще 2 500 000 були отримані у вигляді грантів від різних міжнародних організацій. І зараз громада бере участь у грантовому проекті за підтримки Уряду Японії, що передбачає отримання новітнього медичного обладнання для сільської амбулаторії. Ще 4 500 000 на розвиток потратили із бюджету громади. Тобто, загальний обсяг інвестицій, які надійшли у Ляшківку за три роки, перевищує 40 000 000 гривень.
Усі ці кошти були вкладені виключно у розвиток громади. І це дає керівництву Ляшківської громади привід для оптимізму. Навіть попри невелику територію та кількість населення. Юлія Омелян, у зв’язку з цим, любить згадувати слова В’ячеслава Негоди, першого заступника Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово‑комунального господарства України:
— Спроможність — це не тільки гроші, це, у першу чергу, люди, які здатні взяти на себе відповідальність.
Якраз із останнім у Ляшківці повний порядок.
