Голови територіальних громад пообіцяли частково відшкодувати Укрзалізниці заборгованість за проїзд пасажирів пільгових категорій.
Днями регіональна філія «Південна залізниця» повідомила пасажирів про зміни в розкладі поїздів. Зокрема, залізничними вказали, що, у зв’язку з відмовою Руденківської і Малоперещепинської громад компенсувати витрати за перевезення пасажирів, які користуються пільгами, на дві доби, з 12 по 13 вересня, відміняються зупинки всіх приміських поїздів на станціях «Нові Санжари», «Мала Перещепина» та зупиночних платформах «Собківка» і «Бабенкове».
У середу, 11 вересня, кореспонденти «ЕХО» зателефонували до руденківського сільського голови Сергія Головка, чи планує сільрада відшкодовувати залізничникам за проїзд.
Голова громади пояснив:
— Згідно законодавства, пільги має виплачувати той, хто їх призначає. Тобто — держава. Органи місцевого самоврядування можуть виділяти кошти на ці заходи, але не зобов’язані. Це питання неузгоджене і абсолютно непрозоре. Якщо ми й будемо в подальшому відшкодовувати пільговий проїзд жителям громади, то зробимо відшкодування адресним. Оскільки з-повна пільгами на залізничний проїзд у нас користуються лише ті люди, які щодня їздять торгувати на базар у Полтаву. Учора в нас відбулася зустріч із керівником полтавської дирекції Укрзалізниці Ольгою Дяченко. На ній були присутні я і голова Новосанжарської громади Інна Коба. Я запитував у Дяченко, на якій підставі вони позбавляють права законослухняних громадян користуватися приміськими поїздами? Адже багато жителів і нашої, і Новосанжарської громади працюють у Полтаві. Те саме і в Малій Перещепині, Нехворощі, Драбинівці, Сухій Маячці.
Зі слів Сергія Головка, аби не створювати напругу, із бюджету Руденківської громади перерахують 9 000 гривень, Інна Коба пообіцяла відшкодувати 20 000.
Заборгованість частково погасять
Начальник залізничної станції «Нові Санжари» Євгеній Божинський розповів, що його керівник домовилася із головою громади про часткове відшкодування за пільговий проїзд, тому приміські поїзди зупинятимуться на всіх станціях.
— Закон передбачає для окремих категорій громадян повну або часткову знижку на проїзд у приміських поїздах і поїздах дальнього сполучення. Держава передбачила, що відшкодування за проїзд пасажирів пільгових категорій здійснюють органи місцевого самоврядування. У попередні роки витрати за пільгове перевезення компенсувала Новосанжарська районна рада, — говорить Божинський. — У 2018‑му борг склав 160 000 гривень. Станом на 1 вересня на станції «Мала Перещепина» пільговики використали білетів на 86 600 гривень, на станції «Нові Санжари» — на 106 000.
Що говорить Закон
У статті 91 Бюджетного кодексу України «Видатки місцевих бюджетів, які можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів» міститься пункт 3 «соціальний захист та соціальне забезпечення. Згідно з підпунктом ґ, на місцеві бюджети покладаються компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян. До окремих категорій якраз і відносяться пільговики.
Дійсно, органи місцевого самоврядування можуть компенсувати витрати за перевезення пасажирів, які користуються пільгами, а можуть і не компенсувати. Тоді керівництво залізниці має право визнати станцію або дільницю збитковими.
Закон України «Про залізничний транспорт», стаття 9 «Тарифи на залізничні перевезення».
Для захисту інтересів окремих категорій громадян на пасажирських перевезеннях, у тому числі приміських, можуть передбачатися пільгові тарифи. Збитки залізничного транспорту загального користування від їх використання відшкодовуються за рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг.
У статті 7 «Відносини підприємств залізничного транспорту з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування» вказано:
«У разі неприйняття органами місцевого самоврядування (протягом 6 місяців після звернення залізниці) рішень про компенсацію збитків із місцевих бюджетів або за рахунок підприємств, що обслуговуються цими дільницями, станціями та під’їзними коліями, АТ «Укрзалізниця» за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі транспорту має право прийняти рішення про закриття малодіяльних збиткових залізничних дільниць, станцій та залізничних під’їзних колій.
Виходить, що в разі відмови громадами Новосанжарського району компенсувати витрати за перевезення пасажирів, Укрзалізниця вправі відмінити зупинки всіх приміських поїздів на станціях і зупиночних платформах, визнавши їх збитковими.
