Минулого тижня експерти Програми «U-LEAD з Європою» та проекту «SKL International» оприлюднили аналіз бюджетів об’єднаних територіальних громад за 9 місяців цього року. Експерти проаналізували окремі фінансові показники 806 ОТГ. Фахівці провели розрахунок чотирьох показників, які характеризують фінансові аспекти діяльності об’єднаних територіальних громад:
- доходи на душу населення (співвідношення обсягу надходжень доходів загального фонду без трансфертів до кількості мешканців відповідної ОТГ);
- рівень дотаційності бюджетів (співвідношення обсягу базової чи реверсної дотації до суми доходів загального фонду ОТГ без урахування субвенцій з державного бюджету);
- питома вага видатків на утримання апарату управління у фінансових ресурсах ОТГ (відсоткова частка видатків на утримання апарату управління органів місцевого самоврядування у сумі доходів загального фонду без урахування трансфертів з державного бюджету);
- питома вага заробітної плати у видатках загального фонду (відсоткова частка проведених із загального фонду бюджету видатків на заробітну плату з нарахуваннями до обсягу видатків загального фонду бюджету без урахування трансфертів, перерахованих з бюджету ОТГ до інших бюджетів).
Громади згрупували за критерієм чисельності населення. Відповідно до цього критерію, Нехворощанська і Новосанжарська ОТГ увійшли до третьої групи (від 5 до 10 тисяч жителів). Усього сюди потрапили 267 громад. Серед 292 ОТГ четвертої групи (менше 5 тисяч) — Драбинівська, Бутенківська, Малоперещепинська і Руденківська. До уваги бралася кількість населення станом на 1 січня 2018 року.
У Нехворощанській громаді проживають 5 200 чоловік. Площа ОТГ становить 287,5 квадратного кілометра. Доходи загального фонду на одного мешканця — 6 890,9 гривні. Рівень дотаційності — –5,9 %. Утримання апарату становить 16,2 % від загального фонду. Загалом громада посідає 26 місце в загальному рейтингу.
9 тисяч мешканців Новосанжарської ОТГ розселились на 32,2 квадратного кілометра. Доходи на одного мешканця склали 2 895 гривень. Рівень дотаційності — 3,9 %. Виконком забирає 17,8 % від загального фонду бюджету. ОТГ посіла 64 позицію.
Серед дрібних громад найкращі показники — у Драбинівської. На її території мешкають 4,3 тисячі чоловік. Площа — 245,8 квадратного кілометра. На одного жителя припадає 7 075,8 гривні. Дотація складає — –31,7 %. На працівників виконкому витрачається 13,4 % бюджетних коштів. Такі показники дозволили Драбинівській громаді стати четвертою.
29 місце посіла Бутенківська ОТГ. При чисельності населення 3,7 тисячі громада займає територію 143,9 квадратного кілометра. Доходи на кожного жителя — 4 853,1 гривні. Дотація склала 0,0 %. Утримання апарату забирає 24,7 % загального фонду.
На 105 позиції знаходиться Малоперещепинська громада, де на площі 238,1 квадратного кілометра проживають 4,1 тисячі чоловік. На кожного мешканця припадає 3 097,7 гривні. Рівень дотаційності — 7,9 %. Виконавчий комітет забирає 28,7 % доходів загального фонду.
Закриває рейтинг громад Новосанжарського і Кобеляцького районів Руденківська ОТГ, де зареєстровано 3,9 тисячі жителів, які займають площу 103,6 квадратного кілометра. Доходи на кожного руденківця становлять 2 909,3 гривні. Дотаційність склала 12,9 %. На апарат сільради витрачається 25,2 % доходів. За підрахунками експертів, Руденківська громада посідає 124 місце.
Для порівняння. Очолює рейтинг третьої групи громад Боратинська ОТГ Волинської області. Населення — 7,5 тисячі, площа — 92 кілометри квадратних, доходи — 13 106,9 гривні, дотаційність — – 25,0 %, утримання апарату — 8,5 %. У четвертій групі на першому місці — Мар’янівська громада Кіровоградської області, де мешкають 1,9 тисячі жителів. Площа — 140,6 кілометра. Доходи на одну особу — 9 774,5 гривні. Рівень дотаційності — –22,0 %, утримання виконкому — 8,4 %.
