22 липня Кабінет Міністрів прийняв постанову №632, якою затвердив Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для усіх видів державної соцдопомоги (одиноким матерям, малозабезпеченим сім’ям, житлової субсидії та інших видів). Детально зі змінами в законодавстві читачів тижневика ознайомив керівник відділу грошових виплат і компенсацій управління соцзахисту Кобеляцької РДА Олександр Боровик.
Представник соцзахисту пояснив, що згідно прийнятого Порядку, при розрахунку соцдопомоги враховуються такі види виплат: заробітна плата без врахування ПДФО, пенсія, грошове забезпечення військовослужбовців, стипендія з урахуванням індексації (крім соціальних стипендій, які надаються дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування), соцвиплати, що призначаються управліннями соцзахисту, допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соцстрахування, грошові перекази, отримані з-за кордону, житлові субсидії та пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу, а також інших доходів, відомості про які отримано від податкової служби, Пенсійного фонду, та доходи, задекларовані особою.
Крім того, визначено особливості врахування доходів для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування: для І групи — одна мінімальна зарплата; для ІІ-ої — дві, для ІІІ-ої — три. Для осіб, які досягли 18-річного віку на початок періоду, за який враховується дохід, та в цьому періоді не мали доходів, до доходу враховується: під час обчислення державних соціальних допомог — дохід на рівні 0,5 розміру мінімальної зарплати (2361,5 гривні); для обчислення житлових субсидій — у розмірі однієї мінімальної зарплати (4723 гривні).
Також Олександр Боровик зазначив, що в документі вказаний перелік доходів, які не враховуються при обрахуванні доходу сім’ї. Це виплати, що носять разовий характер. Зокрема, частина допомоги при народженні та усиновленні дитини, виплата якої проводиться одноразово; одноразова натуральна допомога «пакунок малюка», одноразова винагорода жінкам, яким присвоєно звання «Мати-героїня»; допомога громадських та благодійних організацій.
Крім того, до доходу не враховується: державна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; соцдопомога, що виплачується з надбавкою на догляд за дитиною з інвалідністю підгрупи А; суми сплачених та отриманих аліментів; інші виплати, що носять разовий характер.
Вказаний Порядок запроваджується з 1 липня для тих сімей, які звертаються вперше за призначенням державних допомог та житлової субсидії, або термін їх виплат закінчився в липні.
Яка сім’я вважається малозабезпеченою
Постановою №632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» затверджений у новій редакції Порядок призначення і виплати соцдопомоги малозабезпеченим сім’ям.
Представник управління соцзахисту пояснив, що право на вказану допомогу мають сім’ї, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від встановленого рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім’ї. Розмір допомоги визначається як різниця між встановленим рівнем забезпечення прожиткового мінімуму для сім’ї та її середньомісячним сукупним доходом. Для розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім’ї враховуються доходи за два квартали, що передують місяцю, у якому особа звернулася за призначенням допомоги.
До основних змін необхідно віднести збільшення максимального розміру допомоги на дітей в малозабезпечених сім’ях, який становить 130% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. На сьогоднішній день це складає: на дітей до 6 років — 2416,7 гривні, від 6 до 18 років — 3 013,4 гривні.
У перелік документів, на підставі яких визначається право на призначення допомоги, входять заява і декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням допомоги.
Олександр Боровик наголосив, що заява і декларація вважаються не поданими у разі невнесення в повному обсязі відомостей про членів малозабезпеченої сім’ї. Допомога не призначається, якщо в сім’ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку на початок періоду, за який враховується дохід, не працювали, не проходили військову службу, не проводили підприємницьку діяльність, не навчались, не перебували на обліку в центрі зайнятості сумарно більше, ніж три місяці протягом періоду, за який враховується дохід.
Однак, допомога може бути призначена, якщо такими особами сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (ЄСВ) у розмірі не менше від мінімального сумарно протягом трьох місяців або такі особи доглядали за дітьми до 3-х років, до 6 років, на підставі висновку ЛКК, за тяжкохворими дітьми, за дітьми з інвалідністю, за особами з інвалідністю 1 групи, 2 групи внаслідок психічного розладу, та надавали соціальні послуги особам, які досягли 80-річного віку.
Згідно внесених змін до Порядку, допомога не може бути призначена сім’ям, якщо:
- члени малозабезпеченої сім’ї протягом 12 місяців перед зверненням здійснили купівлю, оплатили (одноразово) послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних, згідно із соціальними нормативами) на суму, яка перевищує 50 тисяч гривень;
- у власності малозабезпеченої сім’ї є друга квартира (будинок), крім житла, розташованого на тимчасово окупованій території, лінії зіткнення та житла, непридатного для проживання, що підтверджується актом обстеження технічного стану приміщення;
- у власності малозабезпеченої сім’ї є більше одного транспортного засобу, з дати випуску якого минуло менше 15 років (крім мопеда, причепа, транспортних засобів, отриманих через органи соцзахисту або придбаних батьками, вихователями дитячих будинків сімейного типу).
Постановою також встановлено стимулюючий механізм для осіб, які працевлаштувалися або забезпечили себе роботою самостійно в період отримання допомоги. Для таких осіб під час призначення допомоги на наступний термін враховується лише 50% заробітної плати або доходу від підприємницької діяльності.
Зміни до порядку надання соціальної допомоги застосовуються з 1 липня, тому одержувачам, термін виплати в яких закінчився, виплата допомоги на серпень буде проведена лише після подання нової заяви з необхідними документами. Їм необхідно подати до управлінь соцзахисту в серпні нову заяву та декларацію для визначення права та проведення розрахунку. Документи можна направити поштою або залишити в дистанційній скринці управління соціального захисту. У сільській місцевості документи приймаються уповноваженими особами.
Додаткові роз’яснення щодо порядку призначення допомоги можна отримати за телефоном «гарячої» лінії управління соціального захисту населення Кобеляцької райдержадміністрації за номером: (05343) 3-21-30.
Олександр Боровик додав, що зміни відбулися і в порядку призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Також щомісячну допомогу можуть отримувати одинокі пенсіонери, старші за 80 років, які потребують постійного стороннього догляду. Про це читайте в наступному номері тижневика.
