Полтавщина і Гадяччина: рік 2009 (підсумки соціально-економічного розвитку)

У 2009 році основні зусилля органів виконавчої влади Полтавської області були спрямовані на протидію негативному впливу фінансово-економічної кризи на роботу господарського комплексу та соціальної сфери, зокрема на виконання регіональних антикризових заходів. Реалізація таких заході дозволила певним чином зменшити негативні наслідки та сприяла покращенню ситуації в окремих галузях економіки.
За 2009 рік індекс продукції у добувній промисловості майже досяг рівня минулого року. Збільшився видобуток нафти сирої на 2,8%, газу природного - на 5,4%, при цьому зменшились обсяги видобутку газового конденсату на 9,2%.
Позитивна динаміка спостерігалася у виробництві продуктів нафтоперероблення, індекс якої склав 116,1%. Практично на рівні минулого року спрацювала харчова промисловість.
Проте, враховуючи значне зниження (індекс 40,7%) в машинобудівний галузі, питома вага якої в загальному обсязі промислової продукції складає 20,6%, промисловість області за підсумками 2009 року має індекс 84,3%.
За 2009 рік виробництво валової продукції сільського господарства    зросло на 1,7% порівняно з 2008 роком, в основному за рахунок галузі тваринництва (на 1,7%).
В усіх категоріях господарств зросло виробництво молока на 9,5%, яєць від птиці всіх видів – на 14,9%, виробництво м’яса - на 1,9%, що пов’язано як з зростанням поголів’я худоби та птиці, так і продуктивності тварин. Так, за 2009 рік надій молока на 1 корову по середньому поголів’ю зріс на 460 кг і складає 4411 кг.
Крім того, область другий рік є лідером з валового збору зерна в Україні. В 2009 році намолочено зернових та зернобобових культур по всіх категоріях господарств 4,0 млн.тонн зерна (в 2008 році - 4,5 млн.тонн).
Оборот зовнішньої торгівлі області товарами у 2009 році становив 1916,8 млн.дол.США. Обсяги експорту товарів по відношенню до січня-листопада 2008 року склали 49,1%, імпорту – 47%.
Зменшилися обсяги інвестицій в основний капітал (капітальних вкладень). За січень-вересень 2009 року вони склали 4806,8 млн.грн.
Приріст іноземного капіталу у 2009 році (з урахуванням курсової різниці) становив 41,4 млн.дол.США (9,3% до накопиченого обсягу на початок року).
Іноземні інвестори розмістили свій капітал у підприємства області на за-гальну суму 445,5 млн. дол. США.
За 2009 рік підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 1694,6 млн.грн., що на третину менше, ніж у 2008 році.
За попередніми даними за 2009 рік фінансовий результат суб`єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування (сальдо) становив 1452,3 млн.грн. (загальна сума прибутку – 3779,3 млн.грн., збитків – 2327,0 млн.грн.). Прибутково спрацювали 63,9% підприємств області.
Продовжують зростати надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, які за 2009 рік склали 9,4 млрд.грн. і збільшилися по відношенню до 2008 року на 19,6%, або на 1,5 млрд.грн.
До Державного бюджету надійшло 7,2 млрд.грн. податків, що на 1,6 млрд.грн., або на 27,7% більше, ніж за 2008 рік.
За 2009 рік надходження власних коштів до Пенсійного фонду склали 3,2 млрд.грн. і зросли в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 29,1 млн.грн. або на 0,9%.
За 2009 рік середньомісячна номінальна заробітна плата, нарахована штатному працівнику, становила 1733 грн., що в 2,3 раза перевищувала законодавчовстановлений прожитковий мінімум для працездатної особи (744 грн.) і на 4,4% – відповідний показник попереднього року.Реальна заробітна плата зменшилася на 10%.
Фіксований ринок праці та соціально-трудові відносини. Протягом 2009 року послугами державної служби зайнятості скористалися 104,2 тис.   незайнятих трудовою діяльністю громадян, або на 8,6% менше, ніж у 2008 році. На обліку в обласному центрі зайнятості станом на 01.01.2010 перебувало 31,2 тис. незайнятих громадян (на 29,6% менше проти відповідної дати 2008 року).
Рівень безробіття станом на 01.01.2010 склав 3,4% і в порівнянні з відповідним періодом минулого року зменшився на 1,3 відсоткових пункти.
Загальний обсяг надходжень до бюджетів усіх рівнів складає 9452,5 млн.грн. Надійшло на 1548,1 млн.грн. (19,6%) більше, ніж за 2008 рік.
До Державного бюджету мобілізовано 7242,2 млн.грн. або 97,9% до плану. У порівнянні з 2008 роком надходження доходів збільшилися на 1572,1 млн.грн. або на 27,7%. Виконання плану надходження доходів до загального фонду державного бюджету, за рахунок яких здійснюється перерахування дотації вирівнювання, становить 102,3%.
Місцеві бюджети за доходами (без врахування трансфертів з Державного бюджету) виконано в сумі 2210,3 млн.грн., що становить 108,9% до плану. Порівняно з 2008 роком надходження зменшилися на 24 млн.грн. або на 1,1%.
До загального фонду місцевих бюджетів (без врахування трансфертів з Державного бюджету) надійшло 1836,9 млн.грн., що на 54,5 млн.грн. (3,1%) більше плану та на 24,6 млн.грн. (1,4%) більше, ніж за 2008 рік.
Забезпечено виконання планових показників доходів загального фонду бюджетів усіх районів і міст обласного значення, крім м.Кременчука (95,6%, - 14,2 млн.грн.).
Невиконання планових показників по м.Кременчуку пов’язано в основному із значним зменшенням порівняно з 2008 роком податку з доходів фізичних осіб до бюджету міста (17,4%, 49,2 млн.грн.) через скорочення працюючих підприємствами міста (4056 чол.), простоями деяких підприємств, відправленням робітників за свій рахунок, виплатою заробітної плати без премії та надбавок, переходом на 3-х денний робочий тиждень більшості підприємств міста.
Значне перевиконання загального фонду доходної частини бюджету, більше 15%, у Кременчуцькому, Чорнухинському, Лубенському, Семенівському, В-Багачанському районах. До бюджету м.Полтави понад план отримано 7 млн.грн. (1,7%) (таблиця 2).
Надходження до загального фонду обласного бюджету складають 436,9 млн.грн. Рівень виконання затверджених показників становить 102,9%. Надпланові надходження – 12,5 млн.грн.
Надходження доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, складають 1577,1 млн.грн. при доведеному Міністерством фінансів України орієнтовному показнику 1470,9 млн.грн., що становить 107,2%. Забезпечено 100-відсоткове виконання розрахункових показників зазначених доходів бюджетів всіх міст і районів області, крім м. Кременчука (92,7%, - 19,7 млн.грн.).
Фактичні надходження податку з доходів фізичних осіб, питома вага яких в загальному фонді становить 75,8%, склали 1392,8 млн.грн. або 102,5% до плану. Порівняно з 2008 роком надходження податку з доходів фізичних осіб зменшилися на 24,5 млн.грн. (1,7%), зокрема до бюджету м. Кременчука – на 49,2 млн.грн. (17,4%), м.Полтави – 9,2 млн.грн. (2,8%), Карлівського району – 0,9 млн.грн. (5,5%), Лубенського району – 0,3 млн.грн. (2,8%), Кременчуцького району – 0,2 млн.грн. (2,4%), обласного бюджету – 6,1 млн.грн. (1,7%). Найбільший приріст надходжень податку, більше 20%, до бюджетів Козельщинського, Лохвицького та Решетилівського районів.
Плати за землю при плані 219,7 млн.грн. фактично надійшло 244,4 млн.грн. (111,3%). В порівнянні з 2008 роком приріст надходжень складає 76,0 млн.грн. (45,1%), найвищий (більше ніж в 1,5 рази) до бюджетів Кременчуцького, Козельщинського, Семенівського, Гадяцького районів та м. Полтави.
До спеціального фонду (без врахування трансфертів з Державного бюджету) надійшло 373,4 млн.грн. або 150,8% до плану. Зменшення доходів спеціального фонду у порівнянні з фактичними надходженнями за 2008 рік складає 48,6 млн.грн. або 11,5%.
До місцевих бюджетів області перераховано дотації вирівнювання в сумі 1096,1 млн.грн., що становить 100% до затвердженого показника. Загальний обсяг дотацій та субвенцій до бюджету області складає 2018,2 млн.грн., що становить 98,9% до плану.
Податковий борг підприємств–платників податків до місцевих бюджетів на 1 січня 2010 року складає 23,5 млн.грн., в тому числі з податку з доходів фізичних осіб – 17,9 млн.грн. Протягом 2009 року обсяг боргу збільшився на 9,6 млн.грн. (68,9%), в тому числі з податку з доходів фізичних осіб – на 6,9 млн.грн. (63,3%). Найбільший приріст боргу до бюджетів м.Кременчука – 2,8 млн.грн., Полтавського району – 1,8 млн.грн. та до обласного бюджету – 2,4 млн.грн.
Основною причиною приросту податкового боргу до місцевих бюджетів є донарахування за актами перевірок податку з доходів фізичних осіб по окремих підприємствах, по яких порушено провадження в справі про банкрутство та які є банкрутами.
Місцеві бюджети за видатками виконано в сумі 4220,0 млн.грн., що становить 99,5% до плану. Порівняно з 2008 роком виконання збільшилося на 68,3 млн.грн. або на 1,6%.
Видатки загального фонду бюджету області за 2009 рік освоєні в сумі 3592,7 млн.грн., або на 97,9% до планових асигнувань з урахуванням змін, що на 67,5 млн.грн. ( 1,9%) більше, ніж за 2008 рік.
Бюджет області за показниками спеціального фонду виконано в сумі 627,2 млн. грн., або на 109,6% до річного плану.
На утримання соціально-культурної сфери спрямовано 86,6% коштів місцевих бюджетів області і загалом складає 3110,9 млн. грн.
На утримання закладів освіти області за 2009 рік асигнування використані в сумі 1292,6 млн. грн., що становить 98,8% до уточненого плану відповідного періоду.
Заклади охорони здоров'я за загальним фондом профінансовані в сумі 913,1 млн. грн., або на 98,9% до планових призначень зі змінами.
В галузі „Культура і мистецтво” кошти освоєні в сумі 155,0 млн. грн. (97,7%).
За 2009 рік на соціальні витрати спрямовано 2,6 млрд. грн., що на 174 млн. грн., або 7,2% більше, ніж у минулому році. Фонд оплати праці виріс на 11,3%, або на 149,3 млн. грн. у порівнянні з відповідним періодом минулого року.
Заборгованість по заробітній платі працівників бюджетної сфери та соціальних виплатах в області станом на 01.01.2010 відсутня.
Видатки на капітальне будівництво склали 147,0 млн.грн., в тому числі за рахунок коштів загального фонду, що передаються до бюджету розвитку 54,9 млн.грн.
На фінансування робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг загального користування за рахунок спеціальних надходжень направлено 48,5 млн.грн., або 90,1 % до річного плану.
Місцевими бюджетами області за 2009 рік з державного бюджету отримана субвенція на надання пільг та субсидій населенню за спожиті природний газ, електричну енергію, теплопостачання, водопостачання, квартирну плату в сумі 207,4 млн.грн., що відповідає фактичному споживанню.
Відповідно до нарахувань області виділена субвенція з передбачених пільг та субсидій населенню на придбання твердого палива та скрапленого газу в обсязі 7,1 млн. грн.
На компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян транспортом, послуги зв’язку та інші, передбачені законодавством, пільги отримано субвенції 39,8 млн.грн., що становить 80,0% до уточненого плану. Заборгованість становить 10,3 млн. грн.
Значні суми передбачені на субвенції по виплаті допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, одиноким матерям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам (482,5 млн.грн.) та на утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (5,2 млн.грн.)
В кінці 2009 року місцевим бюджетам області було повернуто Державним казначейством без проведення проплат 32 млн.грн.
Аналіз економічного і соціального розвитку району за 2009 рік свідчить про стабільний розвиток господарського комплексу району.
Обсяг реалізованої промислової продукції за 2009 рік збільшився порівняно з 2008 роком на 20,6 % і склав 658,2 млн. грн.У порівняних цінах ріст промислового виробництва складає 9,1%.
Валової сільськогосподарської продукції у 2009 році вироблено на 1,2 % більше ніж у 2008 році. Стабільно спрацювала тваринницька галузь: виробництво м'яса збільшилося за минулий рік на 34,6%, молока - 8,6% . У рослинництві виробництво зернових зменшилось на 12,3%, цукрових буряків на 27,9%. Прогнозні показники по виробництву зернових виконано на 118,1%, цукрових буряків - на 106,4%, соняшнику - на 118,5%.
Станом на 01.01.2010 в господарствах району налічується 23576 голів ВРХ, в т. ч. корів - 8222 гол., поголів'я свиней зросло на 46,9% і складає 8648 голів. У 2009 році створено фермерське господарство «Агромаг» по вирощуванню свиней, відновлено птахівництво у ВАТ «Гадяцьке бурякогосподарство».
Автомобільним транспортом району перевезено 12,9 тис. тонн вантажів, виконано 31,7 млн. пасажиро-кілометрів, що відповідно на 7,1 % та на 8,1 % більше проти 2008 року.
Доходи від надання послуг зв'язку склали 874,4 тис. грн., що на 25,0% більше порівняно з попереднім роком. Протягом 2009 року кількість абонентів мережі Інтернет в районі зросла на 19,6%.
За січень - грудень 2009 року фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування підприємств та організацій району, за очікуваними розрахунками, прибутковий і складає 139,3 млн. грн. З позитивним результатом спрацювало 74,2 % підприємств.
За 9 місяців 2009 року в економіку та соціальну сферу району надійшло інвестицій на загальну суму 136,3 млн. грн., в тому числі в основний капітал 123,2 млн. грн., що на 84,2% більше, ніж за відповідний період минулого року.
За звітний рік на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт об'єктів соціальної сфери району за рахунок усіх джерел фінансування використано кошти в сумі 2586,4 тис. грн. в тому числі 1455,5 тис .грн - кошти цільового фонду спеціального фонду районного бюджету.
У 2009 році номінальна заробітна плата зросла порівняно з попереднім роком на 9,8% і становила 1318,0 тис. грн.
Станом на 01.01.2010 заборгованість із виплати заробітної плати пе¬ред працюючими в районі мали 2 підприємства на загальну суму 332,8 тис. грн., що менше ніж на початок року на 53,1%.
За 2009 рік в районі створено 586 нових робочих місць. Рівень зареєстрованого безробіття станом на кінець 2009 року становив 6,4% порівняно з 8,1% на початок року.
За 2009 рік кількість малих підприємств юридичних осіб збільшилася на 3,5%, фізичних осіб - зменшилась на 1,5% в порівнянні з минулорічним показником . Питома вага малого підприємництва в структурі надходжень до бюджету району складає 20,6% проти 18,2 % у 2008 році.
В галузі освіти з метою створення умов для рівного доступу до якісної освіти, насамперед, учням, які проживають у сільській місцевості в рамках Програми «Шкільний автобус» забезпечено підвезення 541 учня до 21 навчального закладу. Організовано проведено зовнішнє незалежне оцінювання навчальних досягнень випускників навчальних закладів, сертифікати Українського центру оцінювання якості освіти отримали 344 учня, що становить 92,0% до кількості випускників. Гарячим харчуванням охоплено 90,3% учнів від загальної кількості учнівського контингенту.
Протягом минулого року робота в галузі культури була спрямована на відродження культурної спадщини, створення сільського зеленого туризму, популяризацію народної художньої творчості, розвиток самодіяльного аматорського мистецтва, поповнення бібліотечних фондів, залучення підростаючого покоління та молоді до гуртків художньої самодіяльності.
Проведення профілактичних заходів у охороні здоров'я дало позитивні результати: знизилась первинна захворюваність населення на гіпертонічну хворобу, всі форми ішемічної хвороби серця, цереброваскулярні хвороби відповідно на 19,0%, 15,0% та 89,3%. Для зміцнення матеріальної бази закладів медицини придбано медичне обладнання, а саме: кардіодефібрилятор, електрокардіограф «Мідас», апарат штучної вентиляції легень, офтальмоскоп, центральну моніторингову станцію.
Забезпечення соціальної підтримки вразливих верств населення, удосконалення діяльності у сфері підтримки сім'ї, дітей та молоді     здійснювалось через попередження соціального сирітства, підвищення соціальних гарантій сім'ям з дітьми та іншим вразливим верствам населення.
Станом на 01.01.2010 року загальна кількість одержувачів допомог становила 5183 сімей, що на 15% більше ніж у попередньому році, сума виплачених допомог пільговим категоріям громадян складає 17188,2 тис.грн, що більше на 74%.
Планові завдання по надходженню власних коштів до пенсійного фонду виконано на 106,3 %. Заборгованість до пенсійного фонду зменшилась на 22,4% порівняно до початку року.
За 2009 рік до доходної частини бюджету (загального фонду) надійшло надходжень на суму 119487,4 тис. грн., при плані 117151,0 тис. грн., що складає 102,0 % (в т.ч. доходів без трансфертів надійшло 37612,1 тис. грн. при плані 34902,4 тис. грн., 107,8 % ). План по податку з доходів фізичних осіб виконаний на 106,2%, надійшло всього 29707,7 тис. грн., що на 15,1% більше ніж у 2008 році.
Із 15 видів податків, які надійшли до загального фонду не виконано по трьох кодах: інші надходження, платежі за користування надрами та плата за торговий патент.
Доходів по сільських бюджетах одержано на загальну суму 18998,7 тис. грн., що становить 104,8 % до плану. Виконання доходної частини бюджету здійснено по 20 бюджетах.
Видатки бюджету району за 2009 рік по загальному фонду проведені на загальну суму 116069,0 тис. грн., що складає 97,9% річних асигнувань.
Разом з тим, світова економічна криза мала негативні наслідки на деякі галузі господарського комплексу району .
Так, через відсутність співфінансування з державного бюджету не реалізуються такі проекти, як «Центр матері і дитини», «Будівництво та реконструкція об'єктів ландшафтного історико-культурного туристично - оздоровчого парку «Гетьманська столиця та розбудова туристичної інфраструктури на 2008-2011 роки», не проведено будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію всіх об'єктів соціальної сфери, як передбачалося Програмою економічного і соціального розвитку на 2009 рік.
За 2009 рік будівельними організаціями Гадяцького району виконано будівельно - монтажних робіт на суму 60145 тис. грн., що на 32,9 % менше (з урахуванням індексу інфляції), ніж за 2008 рік. Забудовниками всіх форм власності введено в експлуатацію 1,5 тис. кв.м житла, що на 67,4% менше ніж у 2008 році.
Природне скорочення населення за звітний рік складає 686 чоловік. Смертність перевищує народжуваність в 2,5 рази.
Станом на 01.01.2010р. найбільшими боржниками до Пенсійного фонду є ТОВ «Гадяцький цегельний завод» - 107,7 тис. грн., ПОП «Прогрес» - 51,2 тис. грн., ТОВ «Ріана Інтернешнл» - 1,7 тис. грн. Заборгованість по відшкодуванню пенсій, призначених на пільгових умовах, становить 829,4 тис. грн., серед них заборгованість економічно-активних підприємств ПОП «Прогрес» - 28,5 тис. грн., ТОВ «Колос» - 56,7 тис. грн. , СПОП «Обрій» - 15,1тис.грн.

Матеріали до єдиного дня інформування населення Полтавщини у лютому 2010 р.

Логін:
Пароль:
запам'ятати