В Верховной Раде зарегистрирован законопроект народного депутата Украины Анжелики Лабунской «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно содействия развития малого предпринимательства)» № 3112 от 22.08.2013 года.
Главной целью этого законопроекта, согласно пояснительной записки, является создание законодательных предпосылок для развития малого предпринимательства в среде малообеспеченных слоев населения и стимулирования развития мелкого бизнеса.
«В частности, законодатель предлагает освободить от налогообложения доходы от предпринимательской деятельности пенсионеров по возрасту либо инвалидов, которые получают пенсию или социальную помощь, при условии, что: такие лица не используют труд нанятых работников; осуществляют исключительно розничную продажу товаров с торговых мест на рынках и/или предоставляют бытовые услуги населению; при этом, объем их дохода на протяжении календарного года не превышает 150 тыс. гривен», - рассказывает старший юрист, руководитель налоговой практики ЮК «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Людмила Джурылюк.
Кроме этого, по словам юриста, в документе предлагается предоставить возможность добровольного участия в системе общеобязательного государственного социального страхования плательщикам первой группы единого налога.
Напомним, что сейчас для указанной группы предпринимателей предусмотрены ставки единого налога в пределах от 1 до 10% размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года. В частности, в 2013 году сумма месячного налога составляет от 11,47 до 114,7 гривны соответственно. Также, предпринимателями отдельно уплачивается единый социальный взнос (ЕСВ). Сумма минимального платежа составляет 34,7% от установленного размера минимальной заработной платы. То есть, размер ЕСВ с января по ноябрь 2013 года составляет 398,01 гривны, а в декабре - 422,65 гривны.
«По нашему мнению, принятие этого законопроекта действительно несколько снижает налоговую нагрузку на предпринимателей первой группы упрощенной системы налогообложения путем освобождения от обязательной уплаты ЕСВ. Что касается единого налога, то указанные льготы предлагается установить только для небольшой категории лиц. С другой стороны, положения законопроекта выглядят дискриминационными по отношению к остальным группам предпринимателей, которые работают на упрощенной системе налогообложения. Им и в дальнейшем придется оплачивать ЕСВ на общих основаниях», - считает Людмила Джурылюк.
Юрист считает, что с технической точки зрения законопроект требует корректировок. «В первую очередь, желательно более четко определить предпринимательский статус лиц, доходы которых будут подпадать под освобождение. Так, в тексте предложенных изменений указаны критерии плательщиков 1-й группы единого налога. При этом, дословно трактуя положение, оно распространяется и на других предпринимателей общей и упрощенной системы налогообложения. В то же время, в части освобождения от налогообложения доходов предпринимателей законодатель предлагает внести соответствующие изменения в ст. 165.1 Налогового кодекса (НКУ). Эти правки некорректны, поскольку указанная статья уже специально исключает из расчета ежемесячного (годового) налогообложения доходов физического лица доход, с которого платится единый налог (п.165.1.36 НКУ). В тоже время, порядок определения доходов предпринимателей, которые пребывают на упрощенной системе налогообложения, имеет свои особенности и регулируется разделом 14 НКУ (глава 1). Поэтому, мы рекомендуем привести законопроект в соответствие с положениями НКУ», - резюмирует старший юрист ЮК «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Людмила Джурылюк.
