КРУ в Полтавской области ещё в прошлом году обязало ВУЗы Полтавы требовать от своих выпускников 2008-2009 годов вернуть деньги, если они после окончания учебы не отработали 3 года в госсекторе или вообще не работали на государство. Разумеется, речь идет только о тех студентах, которые обучались по госзаказу.
В принципе, логичное решение имеет ряд нестыковок с самой реальностью, хотя основное противоречие касается и отдельных норм Конституции Украины и Закона Украины «О высшем образовании».
К такому выводу можно прийти после разговора с администрацией Полтавского Национального педагогического университета. Как нам сообщили, ни Конституция, ни Закон Украины «Об образовании» не предусматривают того, чтобы выпускники возвращали деньги, потраченные государством за их обучение. Да и порядок такой компенсации законодательно не выписан. Несмотря на это, государственный орган в виде КРУ обязал университет провести такую работу. Более подробно на эту тему мы поговорили с ведущим юрисконсультом ПНПУ Юлией Ватулей.
— Действительно, в 1996 году появилось Постановление правительства, которое утвердило порядок направления специалиста на место работы, — говорит Юлия Ватуля. — Порядок содержит типовую форму договора о подготовке специалиста с высшим образованием. В документе предусмотрено, что выпускник обязан отработать в госсекторе не меньше 3-х лет. Но порядок возвращения денег законодательно до сих пор не выписан. Также Конституционный суд Украины объяснил термин «бесплатное образование», который содержится в основном законе. Это возможность гражданина получить образование в любой форме без внесения оплаты за полученные услуги.
Кроме этого, Порядок Кабинета Министров устарел, ведь с 1996 года в стране многое изменилось. Например, сам госсектор значительно сократился, в нашем случае количество школ неуклонно «оптимизируется» в сторону нуля. Далее — заказчик может отказать выпускнику в рабочем месте. Часто районные отделы образования, которые выступают в роли такого заказчика, говорят выпускнику, что мест нет, и советуют ему найти работу в другой школе. По трёхстороннему договору между ВУЗом, студентом и заказчиком — это нарушение договора со стороны последнего, но отделы образования уходят от ответственности. Пространно мотивируя это тем, что они не против того, чтобы выпускник подыскал себе работу в другой школе. Также распространены случаи, когда уже трудоустроенный молодой учитель не хочет работать три года на 0,25 или 0,5 ставки, получая 400 гривен зарплаты. При этом не всегда выпускникам дают жилье. Известно и то, что сейчас в школах идет своеобразная война за рабочие часы, и на этой войне молодым учителям практически ничего «не светит».
Все эти аргументы ПНПУ предоставил в Полтавский окружной административный суд, чтобы отстоять не только себя, но и всех своих выпускников. Однако суд встал на сторону КРУ. Тогда университет опротестовал это решение суда первой инстанции в Харьковском апелляционном административном суде, но и второй суд оставил существующее решение без изменений. Имея на руках уже два судебных вердикта, ВУЗ продолжил работу по рассылке писем-требований к своим выпускникам. Например, в одном из таких требований к выпускнику сказано, что за период 2004-2008 годов стоимость обучения составила больше девяти тысяч гривен. Эту сумму он должен погасить в течение шести месяцев с момента получения требования. Всего, начиная с июля прошлого года, ВУЗ отправил своим выпускникам уже 121 таких «писем счастья».
— На основании актов КРУ и их требований мы, в свою очередь, обязаны требовать от выпускников возвращения денег и зачисления их на счет, открытый КРУ. Все эти деньги идут в бюджет. Руководство университета приняло решение больше не опротестовывать такую практику. Хотя каждый выпускник в свою очередь может обратиться в суд по факту, но шансов у него практически нет, — констатирует Юлия Ватуля.
